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Am 30. Juni 2020 hat das Bundesamt für Gesundheit (BAG) beschlossen, die Covid-19-Krisenbewältigung extern evaluieren zu lassen, um die Reaktionen des Bundes und der Kantone während der Pandemie zu überprüfen und Verbesserungspotenzial in Bezug auf Krisenvorbereitung, -bewältigung und -nachbereitung zu identifizieren. Die in diesem Postulat geforderte Gesamtschau der Ereignisse, die Aufarbeitung und die Analyse wurden in einer vom BAG in Auftrag gegebenen Evaluation «Evaluation der Krisenbewältigung Covid-19 Januar 2020 bis Sommer 2021», im Interface-Schlussbericht vom 4. Februar 2022, festgehalten. Die Evaluation gibt Empfehlungen für die Optimierung des Krisenmanagements in fünf Themenbereichen, namentlich Krisenorganisation, Gesundheitsversorgung und rechtliche Regelungen, Digitalisierung und Datenmanagement, Stakeholdermanagement und Gesundheitsverständnis. Dazu gehören die Entwicklung einer nationalen Strategie für die Verwaltung von gesundheitsrelevanten Daten und die Integration von Fachleuten aus verschiedenen Bereichen der Pandemievorbereitung und -planung. Im März 2020 wurde die Swiss National Covid-19 Science Task Force (NCS-TF) eingesetzt. Sie hatte während der Krise die Aufgabe, den Bundesrat mit ihrer Expertise zu unterstützen. Die NCS-TF löste sich mit dem Ende der besonderen Lage per Ende März 2022 auf und schloss ihre Arbeit mit dem Abschlussbericht vom 29. März 2022 ab. Die im Postulat genannten Anliegen wurden in den nachfolgend aufgeführten Berichten aufgegriffen und es wurden notwendige Massnahmen eingeleitet: -         Bericht zur Auswertung Krisenmanagement Covid-19-Pandemie (1. Phase / Februar bis August 2020) der Bundeskanzlei vom 30. November 2020; -         Bundesratsbeschlüsse und Bundesratsaufträge an die Departemente/Ämter vom 11. Dezember 2020; -         Bericht «Krisenorganisation des Bundes für den Umgang mit der Covid-19-Pandemie (Januar bis Juni 2020)» der Geschäftsprüfungskommissionen der eidgenössischen Räte vom 17. Mai 2022; -         Bericht des Schweizerischen Wissenschaftsrats (SWR Schrift 1/2022) «Akzeptanz von Krisenmassnahmen durch die Bevölkerung». Die Konferenz der Kantonsregierungen empfiehlt dem Bundesrat in ihrem Schlussbericht vom 29. April 2022, die Entscheidungskompetenzen in einem «Fach-Krisenstab» klar zu definieren und die Kantone in die Willensbildung und Entscheidfindung zeitnah einzubeziehen. Die Aufarbeitung der Coronakrise ist durch die in dieser Übersicht dargestellten Evaluationen und Berichterstattungen erfolgt. Die im Postulat genannten weiteren Anliegen werden in die laufende Revision des Epidemiengesetzes und in die Projekte zur Pandemievorbereitung und Versorgungssicherheit aufgenommen. Der Bundesrat erachtet das Anliegen des Postulats als erfüllt und beantragt dessen Abschreibung.

Il 30 giugno 2020, l’Ufficio federale della sanità pubblica (UFSP) ha deciso di ordinare una valutazione esterna della gestione della pandemia di COVID-19 per verificare la reazione della Confederazione e dei Cantoni in quel periodo e individuare il potenziale di miglioramento nella preparazione, nella gestione e nel follow-up della crisi. Il rapporto finale del 4 febbraio 2022 della «Valutazione della gestione della crisi COVID-19 fino all’estate 2021» (riassunto esecutivo in italiano, versione integrale disponibile solo in tedesco) commissionata a Interface dall’UFSP ha dato seguito alle richieste del postulato di elaborare un quadro d’insieme degli avvenimenti, elaborare quanto accaduto e analizzare le conseguenze dei provvedimenti, e ha formulato raccomandazioni per ottimizzare la gestione della crisi in cinque ambiti tematici: l’organizzazione di crisi, il disciplinamento giuridico dell’assistenza sanitaria, la digitalizzazione e la gestione dei dati, la gestione dei portatori d’interesse e la concezione di salute. Tra le raccomandazioni figura lo sviluppo di una strategia nazionale per la gestione dei dati sanitari rilevanti e l’integrazione di professionisti provenienti da diversi settori della preparazione a una pandemia e della pianificazione in caso di pandemia. A marzo 2020, è stata istituita la Swiss National COVID-19 Science Task Force (NCS-TF). Durante la crisi pandemica, gli esperti che la compongono hanno avuto il compito di supportare il Consiglio federale con le loro conoscenze. La NCS-TF si è sciolta con la fine della situazione particolare il 31 marzo 2022 e ha concluso il proprio lavoro con il Rapporto di chiusura del 29 marzo 2022. Le altre richieste del postulato sono state affrontate – e i provvedimenti necessari avviati – nei rapporti elencati qui sotto: -            Rapporto di valutazione della gestione della crisi pandemica di COVID-19 (Prima fase / febbraio–agosto 2020), rapporto del 30 novembre 2020 della Cancelleria federale; -             Decisioni e ordini dell’11 dicembre 2020 del Consiglio federale ai Dipartimenti/agli Uffici; -            Organizzazione di crisi della Confederazione per la gestione della pandemia di COVID-19 (da gennaio a giugno 2020), rapporto del 17 maggio 2022 delle Commissioni della gestione delle Camere federali (CdG); -            Akzeptanz von Krisenmassnahmen durch die Bevölkerung, rapporto del Consiglio svizzero della scienza CSS disponibile in tedesco e francese con riassunto in italiano (documento CSS 1/2022). Nel suo rapporto finale del 29 aprile 2022 «Zusammenarbeit von Bund und Kantonen in der Covid-19-Epidemie: Schlussfolgerungen und Empfehlungen» (disponibile in tedesco e francese), la Conferenza dei governi cantonali (CdC) ha raccomandato al Consiglio federale di definire chiaramente le competenze decisionali di uno stato maggiore di crisi ad hoc e di coinvolgere tempestivamente i Cantoni nei processi di formazione della volontà e decisionale. La crisi causata dal COVID-19 è stata elaborata tramite le valutazioni e i rapporti esposti sopra. Le altre richieste formulate nel postulato saranno affrontate nell’ambito della corrente revisione della legge sulle epidemie e dei progetti per la preparazione e la sicurezza dell’approvvigionamento. Il Consiglio federale ritiene adempiuto il postulato e propone di toglierlo dal ruolo.

Le 30 juin 2020, l’OFSP a décidé de commander une évaluation externe de la gestion de la crise du COVID-19 afin d’examiner les réactions de la Confédération et des cantons pendant la pandémie et d’identifier le potentiel d’amélioration en matière de préparation, de gestion et de suivi de crise. La vue d’ensemble des événements, la préparation et l’analyse réclamées dans le postulat sont précisées dans une évaluation commandée par l’OFSP sur la gestion de la crise du COVID-19 jusqu’à l’été 2021 (rapport final d’Interface du 4 février 2022, en allemand, synthèse en français). L’évaluation formule des recommandations pour optimiser la gestion de crise dans cinq domaines thématiques, à savoir l’organisation de crise, les soins de santé et les réglementations légales, la numérisation et la gestion des données, la gestion des acteurs et la conception de la santé. Il s’agit notamment de développer une stratégie nationale pour gérer les données pertinentes en matière de santé et d’intégrer des spécialistes de différents domaines dans la préparation et la planification de mesures en cas de pandémie. La Swiss National COVID-19 Science Task Force (NCS-TF), à laquelle ont participé des experts, a été instituée en mars 2020. Pendant la crise, elle avait pour tâche de fournir son expertise au Conseil fédéral. Dissoute fin mars 2022 à la fin de la situation particulière, la NCS-TF a terminé son travail avec son rapport final du 29 mars 2022. Les exigences mentionnées dans le postulat ont en outre été reprises dans les rapports ci-dessous, et les mesures nécessaires ont été engagées : -             Rapport concernant l’évaluation de la gestion de crise pendant la pandémie de COVID-19 (1re phase / février - août 2020) de la Chancellerie fédérale du 11 décembre 2020 ; -             Décisions du Conseil fédéral et mandats du Conseil fédéral aux départements/offices du 11 décembre 2020 ; -             Rapport « Organisation de crise de la Confédération pour la gestion de la pandémie de Covid-19 (janvier à juin 2020) » des Commissions de gestion des Chambres fédérales du 17 mai 2022 ; -             Rapport du Conseil suisse de la science (document CSS 1/2022) sur l’acceptation des mesures de crise par la population. Dans son rapport final du 29 avril 2022, la Conférence des gouvernements cantonaux recommande au Conseil fédéral de définir clairement les compétences décisionnelles dans un « état-major de crise spécialisé » et d’associer rapidement les cantons à la formation de l’opinion et à la prise de décision. Les évaluations et les rapports présentés dans cet aperçu ont assimilé les enseignements de la crise du coronavirus. Les autres exigences mentionnées dans le postulat sont reprises dans la révision en cours de la loi sur les épidémies (RS 818.101 ; FF) et dans les projets relatifs à la préparation à une pandémie et à la sécurité de l’approvisionnement. Le Conseil fédéral considère que l’objectif du postulat est atteint et propose de classer ce dernier.