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Dans le cas du projet de route nationale « Contournement de Lucerne », la Confédération a déjà apporté le soutien demandé. Le prolongement du portail via les ponts de Grosshof a été intégrée dans le projet général après que le canton de Lucerne et la ville de Kriens se sont prononcés en faveur de cette mesure. La protection contre le bruit du tronçon à ciel ouvert a été complétée dans le projet conformément aux prescriptions de l’ordonnance sur la protection contre le bruit et satisfait les exigences juridiques. En outre, l’Office fédéral des routes (OFROU) s’est mis d’accord avec ses partenaires de projet (canton de Lucerne, LuzernPlus et la ville de Kriens) sur une procédure par étapes concernant la couverture de l’A2 au niveau de la jonction de Lucerne-Sud et poursuit ses travaux en la matière. L’un des objectifs de la phase actuelle est notamment de concrétiser l’adaptation nécessaire de la route nationale. Les partenaires de projet ont défini l’approche commune dans une déclaration d’intention le 12 janvier 2024. Le financement et la participation de la Confédération aux coûts sont régis par la loi fédérale concernant l’utilisation de l’impôt sur les huiles minérales à affectation obligatoire et des autres moyens affectés à la circulation routière et au trafic aérien (LUMin, RS 725.116.2 ; cf. point 3 ci-dessous). Le Conseil fédéral a par ailleurs chargé l’OFROU et l’Office fédéral de l’environnement (OFEV) de définir des champs d’action possibles pour lutter contre le bruit routier. En ce qui concerne le champ d’action « Couvertures », les stratégies sont les suivantes : 1. « Double utilisation » cohérente des autoroutes, par ex. dans les secteurs de Neuenhof, Glattbrugg, Airolo ou Weiningen ; 2. Recours à un tracé souterrain dans les grands projets du programme de développement stratégique des routes nationales, dès que cela est possible et opportun ; 3. Création d’opportunités pour des couvertures supplémentaires dans le cadre desdits projets : grâce au fonds pour les routes nationales et le trafic d’agglomération, la participation aux coûts peut atteindre jusqu’à 60 % via la LUMin ; 4. La Confédération met certains tronçons de route nationale à la disposition d’investisseurs privés pour qu’ils puissent poursuivre leurs projets de couverture.

Der Bund hat im Fall des Nationalstrassenprojektes «Bypass Luzern» die geforderte Unterstützung geleistet. Die Portalverlängerung durch die Grosshofbrücken wurde nach entsprechenden Stellungnahmen des Kantons Luzern und der Stadt Kriens ins «Generelle Projekt» aufgenommen. Der Lärmschutz der offenen Strecke wurde entsprechend der Vorgaben der Lärmschutzverordnung im Projekt ergänzt und entspricht den rechtlichen Vorgaben. Ausserdem hat sich das Bundesamt für Strassen (ASTRA) gemeinsam mit seinen Projektpartnern (Kanton Luzern, LuzernPlus und der Stadt Kriens) auf ein schrittweises Vorgehen betreffend Überdeckung A2 Luzern-Süd geeinigt und setzt seine Arbeiten diesbezüglich fort. Ziele der aktuellen Phase sind u. a. die Konkretisierung der nötigen Anpassung der Nationalstrasse. Das gemeinsame Vorgehen haben die Projektpartner in einer Absichtserklärung vom 12. Januar 2024 festgehalten. Die Finanzierung und Kostenbeteiligung des Bundes richtet sich nach dem Bundesgesetz über die Verwendung der zweckgebundenen Mineralölsteuer und weiterer für den Strassen- und Luftverkehr zweckgebundener Mittel (MinVG; SR 725.116.2; vgl. Punkt 3 unten).   Der Bundesrat hat das ASTRA und das Bundesamt für Umwelt (BAFU) im Übrigen beauftragt, mögliche Handlungsfelder zur Eindämmung des Strassenlärms auszuarbeiten. Im Bereich des Handlungsfeldes «Überdeckungen» bestehen folgende Strategien: 1.  Konsequente «Doppelnutzung» der Autobahnen wie z.B. in den Bereichen Neuenhof, Glattbrugg, Airolo oder Weiningen; 2. Unterirdische Linienführung bei Grossprojekten des Entwicklungsprogramms Nationalstrassen, wenn immer möglich und opportun; 3. Opportunitäten für zusätzliche Überdeckungen bei solchen Projekten schaffen: Dank dem Nationalstrassen- und Agglomerationsverkehrsfonds ist über das MinVGeine Kostenbeteiligung von bis zu 60% möglich; 4. Der Bund stellt privaten Investoren einzelne Nationalstrassenabschnitte zur Verfügung, damit diese ihre Projekte zur Überdeckung vorantreiben können.  

La Confederazione ha fornito il sostegno necessario al progetto per il bypass di Lucerna. In seguito ai pareri del Cantone di Lucerna e della città di Kriens, l’estensione dell’imbocco della galleria con la costruzione di nuovi ponti (Grosshofbrücken) è stata inclusa nel progetto generale. La protezione dal rumore del tratto a cielo aperto è stata integrata nel progetto secondo l’ordinanza del 15 dicembre 1986 contro l’inquinamento fonico (OIF; RS 814.41) ed è in linea con le prescrizioni legali in materia. Inoltre l’USTRA porta avanti i lavori di copertura della A2 in prossimità di Lucerna Sud, dopo aver convenuto un approccio graduale con i partner di progetto (Cantone di Lucerna, LuzernPlus e città di Kriens). Gli obiettivi della fase attuale comprendono la realizzazione dell’adeguamento stradale. La procedura è stata stabilita dai partner il 12 gennaio 2024 in una dichiarazione d’intenti. Il finanziamento e la partecipazione alle spese da parte della Confederazione sono disciplinati dalla legge federale del 22 marzo 1985 concernente l’utilizzazione dell’imposta sugli oli minerali a destinazione vincolata e di altri mezzi a destinazione vincolata per il traffico stradale e areo (LUMin; RS 725.116.2; v. punto 3 sotto).   Infine, il Consiglio federale ha incaricato l’USTRA e l’Ufficio federale dell’ambiente (UFAM) di inviduare possibili ambiti di intervento per ridurre il rumore stradale. Per l’ambito «coperture» le strategie a disposizione sono le seguenti: 1. doppio utilizzo sistematico delle strutture autostradali, come per esempio sui tratti in corrispondenza di Neuenhof, Glattbrugg, Airolo e Weiningen; 2. tracciati sotterranei per le grandi opere del Programma di sviluppo strategico strade nazionali, ove possibile e opportuno; 3. creazione delle condizioni per realizzare coperture aggiuntive in progetti che vi si prestano: la LUMin consente una partecipazione ai costi fino al 60 per cento grazie al Fondo per le strade nazionali e il traffico d’agglomerato; 4. messa a disposizione da parte della Confederazione di singoli tratti della rete nazionale per progetti di copertura a opera di investitori privati.