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Für die Bearbeitung der Postulatsfragen hat das Bundesamt für Gesundheit beim Institut für Pflegewissenschaft der Universität Basel einen Bericht in Auftrag gegeben. Die Ergebnisse des Forschungsberichts zeigen, dass die Pflegepersonalausstattung eine wichtige Dimension der Pflegequalität bildet, letztere aber vielschichtig ist und durch verschiedene Faktoren beeinflusst wird. Erfahrungen zu Massnahmen und rechtlichen Regelungen aus dem Ausland werden ebenfalls dargestellt. Mit der Umsetzung der Pflegeinitiative trägt der Bundesrat der Tatsache Rechnung, dass genügend und adäquat eingesetztes Pflegepersonal ein wichtiger Faktor zur Sicherstellung der Pflegequalität ist. Noch fehlen fachliche Grundlagen, auf deren Basis Rahmenbedingungen für eine bedarfsgerechte Personalausstattung gesetzlich verankert werden könnten. Deshalb bleibt die Verantwortung für eine bedarfsgerechte Personalausstattung in der Zuständigkeit der Gesundheitseinrichtungen. Das Postulat soll im Rahmen der zweiten Etappe der Umsetzung der Pflegeinitiative und der damit einhergehenden Berichterstattung erfüllt werden.

Per rispondere alle domande del postulato, l’UFSP ha incaricato l’Institut für Pflegewissenschaft dell’Università di Basilea di redigere un rapporto di ricerca. I risultati mostrano che il rapporto numerico infermieri-pazienti è un elemento importante della qualità delle cure, ma che quest’ultima è sfaccettata ed è influenzata da vari fattori. Il rapporto di ricerca illustra anche esperienze relative a misure e norme giuridiche estere. Nel quadro dell’attuazione dell’«Iniziativa sulle cure infermieristiche», il Consiglio federale tiene conto del fatto che un numero sufficiente e adeguato di infermieri rappresenta un fattore importante per garantire la qualità delle cure. Mancano ancora le basi tecniche per poter sancire per legge condizioni quadro per un rapporto numerico infermieri-pazienti adeguato al fabbisogno. Pertanto, per quest’ultimo restano responsabili le strutture sanitarie. Il postulato sarà adempiuto nell’ambito della seconda tappa dell’attuazione dell’«Iniziativa sulle cure infermieristiche», durante la quale sarà redatto il relativo rapporto.  

Pour répondre aux questions du postulat, l’Office fédéral de la santé publique a commandé un rapport de recherche à l’Institut de sciences infirmières de l’Université de Bâle. Les résultats dudit rapport montrent que la dotation en personnel infirmier constitue une dimension importante de la qualité des soins, mais que cette dernière est multidimensionnelle et influencée par divers facteurs. Le rapport présente également les expériences faites à l’étranger en matière de mesures et de réglementations juridiques. En mettant en œuvre l’initiative sur les soins infirmiers, le Conseil fédéral tient compte du fait important que le personnel infirmier doit être suffisamment qualifié et affecté conformément à ses compétences pour garantir la qualité des soins. Il manque encore des bases techniques permettant d’ancrer dans la loi des conditions cadres pour une dotation en personnel répondant aux besoins ; la responsabilité d’une telle dotation continue par conséquent d’incomber aux établissements de santé. Il sera donné suite au postulat dans le cadre de la deuxième étape de la mise en œuvre de l’initiative sur les soins infirmiers et du rapport qui en découle.