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Die Motion 18.3592 und die beiden Postulate (15.3325, 20.3809) sollen mit der Schaffung einer Polizei-Abfrageplattform (POLAP) erfüllt werden. POLAP wird die verschiedenen Informationssysteme von Bund und Kantonen insofern miteinander vernetzen, als sie eine Abfrage aus den Informationssystemen der Kantone, des Bundes und der EU ermöglicht. Auf diese Weise sollen Informationen mit einer einzigen Abfrage  ersichtlich werden. Gemäss aktueller Planung soll das Programm POLAP Q4 2026 zum Abschluss gebracht werden. Die Anbindung der kantonalen Vorgangsbearbeitungssysteme (und Waffenregister) wird voraussichtlich bis Ende 2028 dauern. Der polizeiliche Datenaustausch zwischen den Kantonen über die Abfrageplattform POLAP erfordert die Schaffung und Anpassung von Rechtsgrundlagen in den Kantonen. Ob der polizeiliche Datenaustausch zwischen den Kantonen über ein Konkordat, einzelne kantonale Gesetze oder eine Bundesregelung geregelt wird, war längere Zeit unklar. Die von den Kantonen angestrebte Lösung mittels eines Konkordats erwies sich als sehr schwierig und damit zeitaufwändig. In der SiK wurde die Umsetzung der Motion mehrmals besprochen. Schliesslich wurde in der SiK die Motion 23.4311 «Schaffung einer Verfassungsgrundlage für eine Bundesregelung des nationalen polizeilichen Datenaustauschs» eingereicht. Diese hat das Parlament am 12. Juni 2024 an den Bundesrat überwiesen. Die Motion beauftragt den Bundesrat dem Parlament eine Revision der Bundesverfassung zu unterbreiten, mit welcher dem Bund die Kompetenz eingeräumt wird, die Abfrage polizeilicher Daten unter den Kantonen sowie zwischen dem Bund und den Kantonen zu regeln. Die Umsetzung dieser Motion erfolgt in enger Absprache mit den Kantonen. In der Zwischenzeit beabsichtigt die KKPKS, ein Konkordat ausschliesslich für POLAP umzusetzen. Parallel zur Verfassungsrevision soll der polizeiliche Datenaustausch zwischen den Kantonen und mit dem Bund in einem Bundesgesetz geregelt werden. Zusätzlich soll im Nachgang das Bundesgesetz über die polizeilichen Informationssysteme des Bundes (BPI, SR 361) revidiert werden. Die Arbeiten für diese Gesetzesanpassung sind in Gang und werden mit den betroffenen Bundesbehörden und den Kantonen abgestimmt. Die Vernehmlassung zur Verfassungsrevision und der Regelung des polizeilichen Datenaustausches wird voraussichtlich im 3. Quartal 2025 durchgeführt. Die Berichterstattung zum Postulat Romano 21.4219 wird zusammenmit dem Postulat 20.3809 Guggisberg und der Motion 18.3592 Eichenberger geprüft.

In adempimento della mozione (18.3592) e dei postulati (15.3325 e 20.3809) si creerà una piattaforma nazionale di consultazione denominata POLAP (per Polizei-Abfrageplattform). Essa connetterà i diversi sistemi d’informazione federali e cantonali in quanto permetterà di effettuare una ricerca dai sistemi d’informazione dei Cantoni, della Confederazione e dell’UE. In questo modo una sola consultazione permetterà di visualizzare le informazioni. Secondo la pianificazione attuale, il programma POLAP nell’ambito dei sistemi della Confederazione e dell’UE si dovrebbe concludere nel quarto trimestre del 2026. Il collegamento dei sistemi cantonali di gestione degli eventi (e del registro delle armi) si concluderà presumibilmente a fine 2028. Lo scambio di dati di polizia tra i Cantoni attraverso POLAP richiede la creazione o l’adeguamento delle basi giuridiche nei Cantoni. Per un lungo periodo non era chiaro se lo scambio di dati di polizia tra i Cantoni fosse disciplinato in un concordato, in singole leggi cantonali o a livello federale. La soluzione del concordato auspicata dai Cantoni si è rivelata molto complessa e quindi dispendiosa in termini di tempo. L’attuazione della mozione è stata ripetutamente oggetto di discussione all’interno della Commissione della politica di sicurezza (CPS), la quale ha poi presentato la mozione 23.4311 «Creazione di una base costituzionale intesa a disciplinare a livello federale lo scambio di dati di polizia», che il Parlamento ha trasmesso al Consiglio federale il 12 giugno 2024. La mozione incarica il Consiglio federale di sottoporre al Parlamento una revisione della Costituzione federale, nella quale sia conferita alla Confederazione la competenza di disciplinare la consultazione di dati di polizia fra i Cantoni, nonché fra la Confederazione e i Cantoni. L’attuazione della mozione avviene d’intesa con i Cantoni. Nel frattempo la Conferenza dei comandanti delle polizie cantonali della Svizzera (CCPCS) intende realizzare un concordato esclusivamente per POLAP. Parallelamente alla revisione della Costituzione, occorre disciplinare in una legge federale lo scambio di dati di polizia tra i Cantoni e con la Confederazione e rivedere la legge federale sui sistemi d’informazione di polizia della Confederazione (LSIP; RS 361). I lavori per questa modifica di legge sono in corso e saranno coordinati con le rispettive autorità federali e i Cantoni. La consultazione sulla revisione della Costituzione e la regolamentazione dello scambio di dati di polizia sarà presumibilmente avviata nel terzo trimestre 2025. Il rapporto in adempimento del postulato Romano 21.4219 sarà esaminato insieme al postulato Guggisberg 20.3809 e la mozione Eichenberger 18.3592.   

L'objet de la motion 18.3592 et des deux postulats (15.3325, 20.3809) sera réalisé avec la création d'une plate-forme de recherche de police (POLAP). POLAP reliera entre eux les différents systèmes d'information de la Confédération et des cantons dans la mesure où elle permettra d'effectuer une recherche à partir des systèmes d'information des cantons, de la Confédération et de l'UE. Ainsi, le canton requérant accèdera au moyen d'une seule requête aux informations dont il a besoin. Selon le calendrier actuel, le programme POLAP sera achevé, pour ce qui des systèmes de la Confédération et de l'UE, au quatrième trimestre 2026. Le raccordement des systèmes cantonaux de gestion des dossiers (et des registres des armes) devrait durer jusqu à la fin de 2028. L'échange de données de police entre les cantons via POLAP requiert la création ou la modification de bases légales cantonales. Pendant longtemps, on ignorait si l'échange de données de police entre les cantons devait être réglementé par un concordat, par des lois cantonales ou par une réglementation fédérale. La solution envisagée par les cantons, à savoir un concordat, s'est avérée laborieuse et donc longue à mettre en place. La mise en œuvre de la motion a été discutée à plusieurs reprises au sein de la Commission de la politique de sécurité (CPS). Puis, la motion 23.4311 «Création d'une base constitutionnelle visant à réglementer l'échange de données de police au niveau national» a été déposée auprès de la CPS et transmise par le Parlement au Conseil fédéral le 12 juin 2024. Cette motion charge le Conseil fédéral de soumettre au Parlement une révision de la Constitution qui octroie à la Confédération la compétence de réglementer la consultation de données de police entre les cantons ainsi qu'entre la Confédération et les cantons. Sa mise en œuvre se fait en étroite collaboration avec les cantons. Entre-temps, la Conférence des commandantes et des commandants des polices cantonales de Suisse (CCPCS) prévoit de mettre en œuvre un concordat uniquement pour POLAP. Parallèlement à la révision de la Constitution, l'échange de données de police entre les cantons ainsi qu'entre la Confédération et les cantons doit être réglé dans une loi fédérale. Par ailleurs, la loi fédérale sur les systèmes d'information de police de la Confédération (LSIP ; RS 361) devra être révisée. Les travaux de révision de la LSIP sont en cours et sont coordonnés avec les cantons et les autorités fédérales concernées. La consultation relative à la révision de la Constitution et à la réglementation de l'échange de données de police devrait avoir lieu durant le troisième trimestre 2025. Le rapport établi en réponse au postulat Romano 21.4219 sera examiné en relation avec le postulat Guggisberg 20.3809 et la motion Eichenberger 18.3592.