1. Ausbau der Forschung: Im Arbeitsprogramm 2022-2025 führt Agroscope das strategische Forschungsfeld (SFF) Pflanzenschutz mit aufgestockten Mitteln fort (von derzeit 15.9 auf 16.6 Mio. Fr. pro Jahr). Ebenfalls sollen die SFF Anbaumethoden und Produktionssysteme und SFF Pflanzensorten einen wichtigen Beitrag zum nachhaltigen Pflanzenschutz und zu krankheitsresistenten Kulturen leisten. Seit 2020 wurde der Beitrag des Bundes an das Forschungsinstitut für biologischen Landbau (FiBL) schrittweise um 2.5 Millionen Franken jährlich bis insgesamt um 7.5 Millionen Franken ab 2023 erhöht. Die Auswahl und Züchtung von geeigneten Sorten, die gezielte Regulierung von Krankheiten und Schädlingen mit natürlichen Pflanzenschutzmitteln sowie dem Einsatz von Nützlingen gehört zu den Forschungsschwerpunkten des FiBL. Das Bundesamt für Landwirtschaft hat von 2017-2021 insgesamt 21 Forschungsprojekte im Bereich Pflanzenschutz im Umfang von 4 Millionen Franken unterstützt. Für die Periode von 2022-2024 ist zurzeit die Unterstützung von Projekten im Umfang von gut 3.3 Millionen Franken vorgesehen. In der Vernehmlassung zu den landwirtschaftlichen Zahlungsrahmen 2026-2029 hat der Bundesrat vorgeschlagen, die Anpassung der landwirtschaftlichen Produktion an die Folgen des Klimawandels verstärkt zu unterstützen. Damit soll die Resilienz der Lebensmittelversorgung und die Ernährungssicherheit verbessert werden. Unter anderem sollen mehr Mittel für die Forschung und die Beratung im Bereich nachhaltiger Pflanzenschutz eingesetzt werden.2. Förderung der Züchtung: Seit 2020 werden erstmals Projekte der Pflanzenzüchtung und Sortenprüfung mit 3 Millionen Franken jährlich unterstützt (Umsetzung der Motion 18.3144 Hausammann «Stärkung der Schweizer Pflanzenzüchtung jetzt!»). Zusätzlich hat der Bundesrat im Rahmen des landwirtschaftlichen Verordnungspakets 2022 entschieden, Pflanzungen von Obst- sowie Rebenanlagen mit robusten Sorten durch Gelder der Strukturverbesserung zu fördern. Im Postulatsbericht vom 22. Juni 2022 «Zukünftige Ausrichtung der Agrarpolitik» hat der Bundesrat zudem festgehalten, dass im Kontext der Anpassung an den Klimawandel ein besonderes Augenmerk auf die Pflanzenzüchtung zu legen ist und verstärkt Sorten gezüchtet werden sollen, die nährstoffeffizient, trockenheits- und hitzetolerant sowie widerstandsfähig gegenüber Pflanzenkrankheiten sind. Vor diesem Hintergrund hat der Bundesrat im Rahmen der Vernehmlassung zu den landwirtschaftlichen Zahlungsrahmen 2026-2029 vorgeschlagen, zusätzliche Mittel für die Pflanzenzüchtung einzusetzen.3. Förderung des Wissens- und Technologietransfers: Mit der Agrarpolitik ab 2022 (AP22+) hat das Parlament die Rechtsgrundlage zur finanziellen Unterstützung des Aufbaus und des Betriebs eines Kompetenz- und Innovationnetzwerks für Pflanzenzüchtung durch den Bund geschaffen. Die Integration der konkretisierenden Bestimmungen für die Kompetenz- und Innovationsnetzwerke ist im landwirtschaftlichen Verordnungspaket 2024/AP22+ vorgesehen. Die Vernehmlassung zum landwirtschaftlichen Verordnungspaket 2024/AP22+ wird voraussichtlich Anfang 2024 eröffnet (www.fedlex.admin.ch > Vernehmlassungen > Laufende Vernehmlassungen > WBF > Vernehmlassung 2023/57).
1. Développement de la recherche : dans le programme d’activité 2022-2025, Agroscope continue à s’occuper du champ stratégique de recherche (CSR) « Protection phytosanitaire » avec des moyens financiers plus importants (16,6 millions de francs par an contre 15,9 millions aujourd’hui). Les CSR « Méthodes culturales et systèmes de production végétale » et « Variétés de plantes » apporteront, quant à eux, une contribution notable à la protection phytosanitaire durable et à la culture de variétés résistantes aux maladies. Le montant versé par la Confédération à l’Institut de recherche de l’agriculture biologique (FiBL) est progressivement relevé chaque année de 2,5 millions de francs depuis 2020, soit une augmentation totale de 7,5 millions en 2023. Les questions prioritaires traitées par le FiBL sont notamment le choix et la sélection de variétés appropriées, la régulation ciblée des maladies et des organismes nuisibles grâce à des produits phytosanitaires naturels ainsi que l’utilisation d’organismes utiles. De 2017 à 2021, l’Office fédéral de l’agriculture a soutenu en tout 21 projets de recherche relatifs à la protection phytosanitaire pour un montant total de 4 millions de francs. Il est actuellement prévu d’accorder une aide de l’ordre de 3,3 millions de francs pour la période de 2022 à 2024. Dans le cadre de la consultation sur les plafonds des dépenses agricoles 2026-2029, le Conseil fédéral a proposé de soutenir davantage l’adaptation de la production agricole aux conséquences du changement climatique. La résilience de l’approvisionnement alimentaire et la sécurité alimentaire seront ainsi améliorées. Davantage de fonds seront notamment employés pour la recherche et la vulgarisation dans le domaine de la protection durable des végétaux.
2. Promotion de la sélection : des projets ayant trait à la sélection végétale et à l’examen de variétés bénéficient pour la première fois depuis 2020 d’une aide annuelle de 3 millions de francs (mise en œuvre de la motion 18.3144 Hausammann « Sélection végétale suisse. Renforcement immédiat des mesures »). Le Conseil fédéral a en outre décidé, dans le cadre du train d’ordonnances agricoles 2022, d’encourager par des fonds destinés aux améliorations structurelles la plantation de variétés robustes dans les vergers et les vignes.
Dans le rapport de postulat du 22 juin 2022 « Orientation future de la politique agricole », le Conseil fédéral a en outre déclaré qu’il fallait accorder une attention particulière à la sélection végétale dans le contexte de l’adaptation au changement climatique et qu’il fallait sélectionner davantage de variétés profitant des éléments fertilisants de manière efficiente, tolérantes à la sécheresse et à la chaleur et résistantes aux maladies. Dans ce contexte, le Conseil fédéral a proposé d’investir des fonds supplémentaires dans la sélection végétale à l’occasion de la consultation sur les plafonds des dépenses agricoles 2026-2029.
3. Encouragement du transfert de savoir et de technologie : par la Politique agricole à partir de 2022 (PA22+), le Parlement a créé la base légale permettant à la Confédération de soutenir financièrement la mise en place et l’exploitation d’un réseau de compétences et d’innovation pour la sélection végétale. L’intégration des mesures de concrétisation pour les réseaux de compétences et d’innovation est prévue dans le train d’ordonnances agricoles 2024 / PA22+. La consultation relative au train d’ordonnances agricoles 2024 / PA22+ a été ouverte le 24 janvier 2024 (disponible sur www.fedlex.admin.ch > Procédures de consultation > Procédures de consultation en cours > DEFR > Procédure de consultation 2023/57).
1. Sviluppo della ricerca: nel programma d’attività 2022–2025 Agroscope conferma il campo di ricerca strategico (CRS) Protezione dei vegetali, al quale sono stati assegnati fondi più elevati (dagli attuali 15,9 a 16,6 mio. fr. l’anno). Anche i CRS Metodi di coltivazione e sistemi di produzione nonché Varietà vegetali forniscono un importante contributo alla protezione sostenibile dei vegetali e allo sviluppo di colture resistenti alle malattie. Dal 2020, il contributo federale all’Istitituto di ricerca dell’agricoltura biologica (FiBL) è stato gradualmente aumentato di 2,5 milioni di franchi all’anno fino a un totale di 7,5 milioni di franchi a partire dal 2023. La scelta e la selezione di varietà adatte, la regolazione mirata di malattie e parassiti con prodotti fitosanitari naturali nonché l’impiego di organismi utili fanno parte dei temi salienti della ricerca del FiBL. Nel periodo 2017–2021 l’Ufficio federale dell’agricoltura ha sostenuto complessivamente 21 progetti di ricerca nel campo della protezione dei vegetali con risorse pari a 4 milioni di franchi. Per il periodo 2022–2024 attualmente è previsto il sostegno di progetti con risorse pari complessivamente a circa 3,3 milioni di franchi. Nella procedura di consultazione relativa ai limiti di spesa agricoli per gli anni 2026–2029 il Consiglio federale propone di sostenere maggiormente l’adeguamento della produzione agricola alle conseguenze dei cambiamenti climatici. In tal modo si migliora la resilienza dell’approvvigionamento e la scurezza alimentare. Occorre impiegare più fondi per la ricerca e la consulenza nel settore della protezione dei vegetali sostenibile.
2. Promozione della selezione: dal 2020, per la prima volta, vengono sostenuti progetti nel campo della selezione vegetale e dell’esame varietale con un importo di 3 milioni di franchi l’anno (attuazione della mozione Hausammann 18.3144 «Potenziare subito la selezione vegetale svizzera!»). Inoltre, nel quadro del pacchetto di ordinanze agricole 2022, il Consiglio federale ha deciso di promuovere l’impianto di varietà robuste di alberi da frutto e di vite mediante i fondi destinati ai miglioramenti strutturali.
Nel rapporto del 22 giugno 2022 «Futuro orientamento della politica agricola» in adempimento dei postulati 20.3931 e 21.3015, il Consiglio federale ha altresì affermato che nel contesto di adattamento ai cambiamenti climatici va prestata particolare attenzione alla selezione vegetale, puntando maggiormente sulla selezione di varietà efficienti dal profilo delle sostanze nutritive, tolleranti alla siccità e al calore nonché resistenti alle malattie. In questa prospettiva, nell’ambito della consultazione sui limiti di spesa agricoli 2026–2029 il Consiglio federale proporrà di impiegare fondi supplementari per la selezione vegetale.
3. Promozione del trasferimento di tecnologie e sapere: con la Politica agricola a partire dal 2022 (PA22+) il Parlamento ha creato la base legale per il sostegno finanziario della creazione e della gestione di una rete di competenze e d’innovazione per la selezione vegetale da parte della Confederazione. L’integrazione delle disposizioni da concretizzare per la rete di competenze e d’innovazione è prevista nel pacchetto di ordinanze agricole 2024 / PA22+. La consultazione sul pacchetto di ordinanze agricole 2024 / PA22+ sarà avviata presumibilmente all’inizio del 2024 (www.fedlex.admin.ch > Procedure di consultazione > Procedure di consultazione in corso > DEFR > Procedura di consultazione 2023/57).