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Der Bund ist bereit, die geforderte Unterstützung zu leisten. Dies hat er auch im Fall des Nationalstrassenprojektes «Bypass Luzern» getan: Nach entsprechenden Stellungnahmen des Kantons Luzern und der Stadt Kriens hat er entschieden, eine Verlängerung des Tunnelportals in das «Generelle Projekt» zu übernehmen, um die Bevölkerung besser vor Lärm zu schützen. Der Lärmschutz des gesamten Projekts wurde entsprechend der Vorgaben der Lärmschutzverordnung ergänzt und entspricht den rechtlichen Vorgaben. Zusätzlich hat der Bund begleitend seine fachliche Unterstützung eingebracht und gemeinsam mit seinen Partnerinnen und Partnern eine Potenzialanalyse erstellt. Diese legt fest, welche zusätzlichen Massnahmen sinnvoll sind und Nutzen generieren. Der Bund ist zudem bereit, zusammen mit dem Kanton Luzern und der Stadt Kriens weitere Massnahmen zur siedlungsverträglicheren Ausgestaltung der A2 zu suchen. Zwischenzeitlich liegen die Resultate der zusätzlich mit den Partnerinnen und Partnern durchgeführten Testplanung vor. Diese zeigen, in analoger Weise zu den Ergebnissen der Potenzialanalyse, wo zusätzliche Massnahmen denkbar sind, unabhängig vom Projekt Bypass Luzern. Die Finanzierung und Kostenbeteiligung richtet sich nach dem Bundesgesetz über die Verwendung der zweckgebundenen Mineralölsteuer und weiterer für den Strassen- und Luftverkehr zweckgebundener Mittel (MinVG; SR 725.116.2; vgl. Punkt 3 unten). Der Bundesrat hat das Bundesamt für Strassen (ASTRA) und das Bundesamt für Umwelt (BAFU) im Übrigen beauftragt, mögliche Handlungsfelder zur Eindämmung des Strassenlärms auszuarbeiten. Im Bereich des Handlungsfeldes «Überdeckungen» bestehen folgende Strategien:1    Konsequente «Doppelnutzung» der Autobahnen wie z.B. in den Bereichen Neuenhof, Glattbrugg, Airolo oder Weiningen;2.   Unterirdische Linienführung bei Grossprojekten des Entwicklungsprogramms Nationalstrassen, wenn immer möglich und opportun;3.   Opportunitäten für zusätzliche Überdeckungen bei solchen Projekten schaffen: Dank dem Nationalstrassen- und Agglomerationsverkehrsfonds ist über das MinVGeine Kostenbeteiligung von bis zu 60% möglich;4.   Der Bund stellt privaten Investoren einzelne Nationalstrassenabschnitte zur Verfügung, damit diese ihre Projekte zur Überdeckung vorantreiben können.

La Confédération est disposée à apporter le soutien demandé. Elle l’a d’ailleurs déjà fait dans le cas du projet de route nationale « contournement de Lucerne »: après des prises de position en ce sens du canton de Lucerne et de la ville de Kriens, elle a décidé d’intégrer dans le projet général un prolongement du portail du tunnel, afin de mieux protéger la population contre le bruit. La protection contre le bruit de l’ensemble du projet a été complétée conformément aux prescriptions de l’ordonnance sur la protection contre le bruit (RS 814.41) et satisfait les exigences juridiques. La Confédération a de plus offert en parallèle son soutien technique et a procédé, avec ses partenaires, à une analyse de potentiel. Cette dernière détermine les mesures supplémentaires pertinentes et avantageuses. La Confédération est aussi disposée à rechercher d’autres mesures pour un aménagement de l’A2 plus adapté au milieu urbain, en collaboration avec le canton de Lucerne et la ville de Kriens. Dans l’intervalle, les résultats de la planification test réalisée également avec les partenaires sont connus. À l’instar des résultats de l’analyse de potentiel, ils montrent quelles sont les mesures supplémentaires envisageables, indépendamment du projet de contournement de Lucerne. Le financement et la participation aux coûts dépendent des possibilités offertes dans le cadre de la loi fédérale concernant l’utilisation de l’impôt sur les huiles minérales à affectation obligatoire et des autres moyens affectés à la circulation routière et au trafic aérien (LUMin; RS 725.116.2; cf. ch. 3 ci-dessous). Le Conseil fédéral a par ailleurs chargé l’Office fédéral des routes  et l’Office fédéral de l’environnement de définir des champs d’action possibles pour lutter contre le bruit routier. Le champ d’action « recouverements » se compose des stratégies suivantes: 1. « Double utilisation » cohérente des autoroutes, par exemple dans les secteurs de Neuenhof, Glattbrugg, Airolo ou Weiningen; 2. Recours à un tracé souterrain dans les grands projets du programme de développement stratégique des routes nationales, dès que cela est possible et opportun; 3. Création d’opportunités pour des recouvrements supplémentaires dans le cadre desdits projets: grâce au fonds pour les routes nationales et le trafic d’agglomération, la Confédération a la possibilité de participer aux frais à hauteur de 60 % au plus en vertu de la LUMin; 4. La Confédération met certains tronçons de route nationale à la disposition d’investisseurs privés pour qu’ils puissent poursuivre leurs projets de recouvrement.

La Confederazione è disposta a prestare il sostegno richiesto, come già fatto nel caso del bypass di Lucerna. In seguito ai pareri del Cantone di Lucerna e della città di Kriens, ha deciso di includere nel progetto generale anche l’estensione dell’imbocco della galleria per garantire una migliore protezione della popolazione dal rumore. L’intero progetto è stato aggiornato in base all’ordinanza del 15 dicembre 1986 contro l’inquinamento fonico (RS 814.41) ed è in linea con le prescrizioni legali in materia. La Confederazione è intervenuta fornendo supporto tecnico e redigendo insieme ai partner un’analisi del potenziale, che descrive adeguatezza e redditività di eventuali misure aggiuntive. Si è inoltre detta disposta a studiare insieme al Cantone di Lucerna e alla città di Kriens ulteriori provvedimenti per una configurazione della A2 più compatibile con il contesto insediativo. Nel frattempo sono disponibili gli esiti della pianificazione sperimentale effettuata con i partner, che delineano, analogamente ai risultati dell’analisi del potenziale, eventuali misure supplementari, a prescindere dal progetto del passante di Lucerna. Il finanziamento e la partecipazione ai costi si basano sulla legge federale del 22 marzo 1985 concernente l’utilizzazione dell’imposta sugli oli minerali a destinazione vincolata e di altri mezzi a destinazione vincolata per il traffico stradale e aereo (LUMin; RS 725.116.2; v. p. 3 sotto). Il Consiglio federale ha inoltre incaricato l’Ufficio federale delle strade e l’Ufficio federale dell’ambiente di inviduare possibili aree di intervento per contenere il rumore stradale. Per l’area «coperture» le strategie a disposizione sono le seguenti:1.   doppio utilizzo sistematico delle strutture autostradali, come per esempio sui tratti in corrispondenza di Neuenhof, Glattbrugg, Airolo e Weiningen;2.   tracciati sotterranei per le grandi opere del «Programma di sviluppo strategico strade nazionali», ogniqualvolta possibile e opportuno;3.   creazione delle condizioni per realizzare coperture aggiuntive in progetti che vi si prestano: la LUMin consente una partecipazione ai costi fino al 60 per cento grazie al Fondo per le strade nazionali e il traffico d’agglomerato;4.   messa a disposizione da parte della Confederazione di singoli tratti della rete nazionale per progetti di copertura a opera di investitori privati.