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Il postulato invita il Consiglio federale a verificare la vigilanza sulle organizzazioni esterne all’Amministrazione federale da parte del Controllo federale delle finanze (CDF) e a definire criteri per delimitare, laddove necessario, la sua sfera di competenza.Partendo da un’analisi delle condizioni quadro legali e delle esigenze in materia di governo d’impresa, è stata redatta una prima versione del rapporto richiesto. Successivamente, il rapporto ha dovuto essere rivisto a causa delle nuove informazioni emerse dall’esame dei fatti concernenti le fideiussioni nella navigazione marittima, le manipolazioni presso AutoPostale SA e diversi interventi parlamentari. Inoltre, la mozione Ettlin 19.4371 (Abolire la verifica delle imprese semi-privatizzate della Confederazione da parte del Controllo federale delle finanze), accolta dal Consiglio degli Stati quale Camera prioritaria, chiedeva di limitare le competenze di verifica del CDF nei confronti delle imprese semi-privatizzate della Confederazione. Nel frattempo, il Consiglio nazionale quale Camera prioritaria ha trasmesso la mozione Pfister 21.3928 (Istituto nazionale svizzero di assicurazione contro gli infortuni. Verifica del Controllo federale delle finanze). Entrambe le mozioni sono state tuttavia respinte dalla seconda Camera. Verifica del Controllo federale delle finanze. Con la mozione Guggisberg 22.3950 (Più vigilanza sulla Posta e meno valzer delle responsabilità) viene nuovamente affrontata la questione della verifica da parte del CDF. Il rapporto terrà conto anche di questi sviluppi e sarà sottoposto al Consiglio federale presumibilmente nel primo semestre del 2023.

Le postulat charge le Conseil fédéral d’examiner la surveillance exercée par le Contrôle fédéral des finances (CDF) sur les organisations externes à l’administration fédérale et de définir les critères permettant, le cas échéant, de délimiter ce domaine de compétence.Une première version du rapport demandé a été établie sur la base d’une analyse du cadre légal et des exigences en matière de gouvernement d’entreprise. Le rapport a ensuite dû être révisé sur la base de nouveaux éléments issus du traitement des événements concernant les cautions pour la navigation en haute mer, les manipulations chez CarPostal SA et suite à diverses motions parlementaires. La motion 19.4371 Ettlin « Les entreprises de la Confédération partiellement privatisées ne doivent plus être soumises à la surveillance du Contrôle fédéral des finances », adoptée par le Conseil des États en tant que conseil prioritaire, demandait une limitation de la compétence de surveillance du CDF à l'égard des entreprises partiellement privatisées de la Confédération. En outre, le Conseil national a transmis en tant que conseil prioritaire la motion 21.3928 Pfister « Soumettre la Caisse nationale suisse d'assurance en cas d'accidents à la surveillance du Contrôle fédéral des finances ». Les deux motions ont toutefois été rejetées par le second conseil. La motion 22.3950 Guggisberg « Le chaos des compétences à la Poste doit faire place à une surveillance renforcée » aborde à nouveau la question du domaine de surveillance du CDF. Ces développements doivent également être pris en compte dans le rapport. Celui-ci devrait être soumis au Conseil fédéral au cours du premier semestre 2023.

Mit dem Postulat wird der Bundesrat eingeladen, den Aufsichtsbereich der Eidgenössischen Finanzkontrolle (EFK) in Bezug auf Organisationen ausserhalb der Bundesverwaltung zu überprüfen und Kriterien für eine allenfalls notwendige Abgrenzung des Zuständigkeitsbereiches zu definieren.Gestützt auf eine Analyse der rechtlichen Rahmenbedingungen und der Anforderungen der Corporate Governance wurde der geforderte Bericht in einer ersten Fassung erarbeitet. Der Bericht musste seither aufgrund neuer Erkenntnisse aus der Aufarbeitung der Ereignisse um die Hochseeschifffahrts-Bürgschaften, die Manipulationen bei der Postauto AG und verschiedener parlamentarischer Vorstösse überarbeitet werden. Die vom Ständerat als Erstrat angenommene Motion 19.4371, Ettlin (Keine Prüfung durch die Eidgenössische Finanzkontrolle bei teilprivatisierten Unternehmen des Bundes) verlangte eine Einschränkung der Aufsichtskompetenz der EFK gegenüber teilprivatisierten Unternehmen des Bundes. Weiter überwies der Nationalrat als Erstrat die Motion 21.3928 Pfister (Schweizerische Unfallversicherungsanstalt. Prüfung durch die Eidgenössische Finanzkontrolle). Beide Motionen wurden jedoch im Zweitrat abgelehnt. Mit der Motion 22.3950 Guggisberg (Stärkung der Postaufsicht statt Zuständigkeitschaos) wird erneut die Frage des Aufsichtsbereichs der EFK aufgegriffen. Diese Entwicklungen sollen im Bericht ebenfalls berücksichtigt werden. Er wird dem Bundesrat voraussichtlich im ersten Halbjahr 2023 vorgelegt werden.