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Der Bundesrat wird mit der Motion Eichenberger 18.3592 beauftragt, eine zentrale nationale Polizeidatenbank oder eine Vernetzungsplattform für die bestehenden kantonalen Polizeidatenbanken zu schaffen, mittels welcher die Polizeikorps der Kantone und die Polizeiorgane des Bundes direkt auf die polizeilichen Daten über Personen und deren Vorgänge in der gesamten Schweiz zugreifen können. Die Erfüllung der Motion und der beidender Postulate mit derSchaffung einer zentralen Datenbank steht für den Bund nicht zur Diskussion. Eine solche würde die kantonale Polizeihoheit verletzen. Die Motion und die beiden die Postulate sollen mit der Schaffung einer Polizei-Abfrageplattform (POLAP) erfüllt werden. POLAP wird die verschiedenen Informationssysteme von Bund und Kantonen insofern miteinander vernetzen, als eine Abfrage einen direkten Zugriff im Informationssystem des entsprechenden Kantons oder des Bundes gewährt. Auf diese Weise sollen die für den anfragenden Kanton benötigten Informationen direkt ersichtlich werden. Gemäss aktueller Planung soll das Programm POLAP Q4 2026 zum Abschluss gebracht werden. Der polizeiliche Datenaustausch zwischen den Kantonen über die Abfrageplattform POLAP erfordert teilweise die Schaffung oder Anpassung von Rechtsgrundlagen in den Kantonen. Dafür wird ein unmittelbar rechtsetzendes Konkordat ausgearbeitet, welches voraussichtlich im Herbst 2023 oder im Frühjahr 2024 von der KKJPD zur Ratifikation freigegeben werden soll. Parallel zur kantonalen Rechtssetzung wird im Bundesgesetz über die polizeilichen Informationssysteme des Bundes (BPI) der Betrieb von POLAP geregelt. Die Arbeiten für diese Gesetzesanpassung sind ebenfalls am Laufen und werden zeitlich auf jene der Kantone abgestimmt. 

La mozione Eichenberger 18.3592 incarica il Consiglio federale di creare una banca dati centrale di polizia su scala nazionale o una piattaforma che colleghi le banche dati cantonali esistenti, affinché i corpi di polizia dei Cantoni e gli organi di polizia della Confederazione possano accedere direttamente ai dati di polizia su persone e alle relative pratiche in tutta la Svizzera. La creazione di una banca dati centrale che adempirebbe la mozione e i due postulati non può essere presa in considerazione dalla Confederazione. Una simile banca violerebbe la sovranità delle polizie cantonali. Si intende soddisfare la richiesta della mozione e dei due postulati creando una piattaforma nazionale di consultazione (Polizei-Abfrageplattform; POLAP). POLAP (ex piattaforma NAP) connetterà i diversi sistemi d’informazione federali e cantonali in quanto un’unica consultazione permetterà di accedere direttamente alle informazioni registrate nel sistema d’informazione del Cantone in questione o della Confederazione. In questo modo il Cantone che effettua la consultazione visualizzerà direttamente i dati che gli interessano. Secondo la pianificazione attuale, il programma POLAP si dovrebbe concludere nel quarto trimestre del 2026. Lo scambio di dati di polizia tra i Cantoni attraverso POLAP richiede in parte la creazione o l'adeguamento delle basi giuridiche nei Cantoni. A tal fine, è in corso di elaborazione un concordato contenente norme di diritto di diretta applicazione che, prevedibilmente nell'autunno 2023 o nella primavera 2024, dovrebbe essere approvato per la ratifica dalla Conferenza delle direttrici e dei direttori cantonali di giustizia e polizia. Parallelamente alla legislazione cantonale, l’esercizio di POLAP sarà disciplinato nella legge federale sui sistemi d’informazione di polizia della Confederazione (LSIP; RS 361). I lavori per la modifica della legge sono in corso e saranno coordinati con quelli dei Cantoni. 

Le Conseil fédéral est chargé par la motion 18.3592 Eichenberger de créer une base de données de police nationale et centralisée ou une plateforme reliant les bases de données de police cantonales existantes afin de permettre aux corps de police cantonaux et aux organes de police de la Confédération de consulter directement, et dans toute la Suisse, les données de police relatives aux personnes et à leurs antécédents. Il est hors de question pour la Confédération de donner suite à la motion et aux postulats en créant une base de données centralisée. En effet, cette solution porterait atteinte à la souveraineté des cantons en matière de police. C'est donc une plateforme de recherche de police qui sera créée en exécution de la motion et des postulats. Dénommée POLAP (pour Polizei-Abfrageplattform), elle reliera entre eux les différents systèmes d'information de la Confédération et des cantons dans la mesure où leur consultation donne accès directement au système d'information du canton concerné ou de la Confédération. Ainsi, le canton requérant verra directement les informations dont il a besoin. Selon le calendrier actuel, le programme POLAP sera achevé au quatrième trimestre de 2026.L'échange de données de police entre les cantons au moyen de POLAP requiert à certains égards la création ou la modification de bases légales cantonales. Un concordat fixant d'emblée des règles de droit est en cours d'élaboration à cet effet et devrait être validé par la Conférence des directrices et directeurs des départements cantonaux de justice et police aux fins de ratification à l'automne de 2023 ou au printemps de 2024. En parallèle à la législation cantonale, c'est la loi fédérale sur les systèmes d'information de police de la Confédération (RS 361) qui réglera l'exploitation de POLAP. Les travaux de révision de la LSIP sont aussi en cours et seront synchronisés avec ceux des cantons.