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Die Schweiz hat sich im Rahmen ihrer Mitspracherechte basierend auf dem bilateralen Luftverkehrsabkommen mit der EU für die Erarbeitung einer Regulierung eingesetzt, welche Sicherheit und Ordnung beim Betrieb ziviler Drohnen sicherstellt. Ein erstes Verordnungspaket (2019/945 und 2019/497), welches technische Anforderungen an zivile Drohnen sowie operationelle Vorschriften für deren Betrieb beinhaltet, hätte bereits im Dezember 2020 übernommen werden sollen. Aufgrund der am 8. Dezember 2020 erfolgten Annahme der Motion 20.3916 (Ausnahme des Modellflugs von der EU-Drohnenregelung) kam es bei der Übernahme zu Verzögerungen. Zudem stiess das Bundesamt für Zivilluftfahrt (BAZL) auf EU-Ebene die Schaffung einer Rechtsgrundlage für U-space an, mit dem Ziel, zivile Drohnen sicher in den Luftraum zu integrieren und eine erhöhte Zahl komplexerer Anwendungen unter Beibehaltung geltender Sicherheitsstandards zu ermöglichen. Das entsprechende Verordnungspaket wurde im April 2021 von der Europäischen Kommission verabschiedet und soll ab Januar 2023 zur Anwendung kommen. Da dieses Verordnungspaket allerdings eng mit den Verordnungen 2019/945 und 2019/947 zusammenhängt, hat der Umsetzungsprozess der Motion 20.3916 ebenfalls Einfluss auf dessen Übernahme. Dank der plafonderhöhenden Aufstockung der Ressourcen des BAZL im Bereich der digitalen Luftfahrt und zivilen Drohnen (Bundesratsbeschluss vom 9. Mai 2018) konnten die Rechtssetzungsarbeiten auf EU-Ebene vorangetrieben und deren Umsetzung in der Schweiz vorbereitet werden. Aufgrund des starken Wachstums des Drohnensektors in der Schweiz dürften die zusätzlichen Stellen jedoch mittel- bis langfristig nicht ausreichen, um die hohe Anzahl erwarteter Gesuche zur Bewilligung komplexer Drohnenanwendungen zeitnah zu bearbeiten. Das BAZL prüft deshalb die Auslagerung eines Teils der Bewilligungs- und Aufsichtstätigkeit.

En vertu du droit de participation aux décisions que lui confère l’accord bilatéral sur le transport aérien avec l’UE, la Suisse s’est engagée en faveur de l’élaboration d’une réglementation encadrant l’utilisation des drones civils. Un premier paquet de règlements (règlements (UE) 2019/945 et 2019/947) spécifiant les exigences techniques applicables au drones civils et contenant des prescriptions relatives à leur exploitation aurait dû être repris en décembre 2020. Il a fallu surseoir à la reprise desdits règlements à la suite de l’adoption, le 8 décembre 2020, de la motion 20.3916 « Ne pas appliquer à l’aéromodélisme la réglementation de l’UE relative aux drones ». Par ailleurs, l’OFAC a été à l’initiative de la création d’une réglementation au niveau de l’UE sur l’U-Space qui vise à intégrer les drones civils en toute sécurité dans l’espace aérien et à permettre l’arrivée de nouvelles applications plus complexes tout en maintenant le niveau de sécurité. La Commission européenne a adopté ce train de règlements en avril 2021 qui devraient s’appliquer à partir de janvier 2023. Or, ce train réglementaire étant étroitement lié aux règlements (UE) 2019/945 et 2019/947, sa reprise dépend également de la mise en œuvre de la motion 20.3916. Grâce à une rallonge budgétaire qui a permis d’augmenter les ressources de l’OFAC dans le domaine de l’aviation numérique et des drones civils (décision du Conseil fédéral du 9 mai 2018), les travaux législatifs ont pu se poursuivre au niveau de l’UE, de même que les préparatifs en vue de la mise en œuvre en Suisse. Vu la forte croissance du secteur des drones en Suisse, les postes supplémentaires ne devraient toutefois pas être suffisants à court et moyen terme pour faire face au flot attendu de demandes d’autorisation pour des applications complexes dans le domaine des drones, raison pour laquelle l’OFAC envisage de déléguer en partie la délivrance des autorisations et la surveillance.

Nel quadro dei diritti di partecipazione di cui gode in virtù dell'accordo bilaterale sul trasporto aereo con l'UE, la Svizzera si è adoperata per l'elaborazione di una normativa atta a garantire ordine e sicurezza nell'utilizzazione dei droni civili. Un primo pacchetto di regolamenti (2019/945 e 2019/497), contenente requisiti tecnici per i droni civili nonché prescrizioni operative per il loro esercizio, avrebbe dovuto essere recepito già nel dicembre del 2020. A seguito tuttavia dell'adozione, l'8 dicembre 2020, della mozione 20.3916 (Escludere l'aeromodellismo dal regolamento UE sui droni) tale recepimento ha subito dei ritardi. Inoltre l'Ufficio federale dell'aviazione civile (UFAC) ha proposto la creazione di una base giuridica a livello europeo per l'U-Space, al fine di integrare in modo sicuro i droni civili nello spazio aereo e permettere un maggior numero di applicazioni complesse, fatto salvo il rispetto degli standard di sicurezza in vigore. Il corrispondente pacchetto di regolamenti è stato adottato dalla Commissione europea nell'aprile del 2021 e la sua attuazione è prevista a partire dal gennaio del 2023. Tuttavia, poiché questo pacchetto di regolamenti è strettamente collegato ai succitati regolamenti 2019/945 e 2019/947, anche il suo recepimento sarà influenzato dal processo di attuazione della mozione 20.3916. Grazie all'aumento delle risorse messe a disposizione dell'Ufficio federale dell'aviazione civile (UFAC) nel settore dell'aviazione digitale e dei droni civili e al conseguente innalzamento del limite delle spese (decreto del Consiglio federale del 9 maggio 2018) è stato possibile portare avanti i lavori legislativi a livello europeo nonché preparare la relativa implementazione in Svizzera. Considerata la forte crescita del settore dei droni in Svizzera, i posti supplementari non saranno probabilmente sufficienti a medio e lungo termine per trattare tempestivamente l'elevato numero di domande di autorizzazione previste per applicazioni complesse con i droni. L'UFAC sta quindi valutando la possibilità di esternalizzare una parte delle sue attività di autorizzazione e di vigilanza.