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La motion charge le Conseil fédéral de créer une base légale qui permette à la Confédération de soutenir financièrement les cantons frontaliers qui gèrent des logements temporaires (centres de départ) pour y héberger les étrangers qui peuvent être renvoyés dans un État voisin en vertu d’un accord de réadmission. Le dépôt de cette motion a été motivé par la forte augmentation des mouvements migratoires et de la migration irrégulière à la frontière Sud de la Suisse en 2016 et 2017. La situation de l’époque avait obligé le canton du Tessin à ouvrir un centre de départ à Rancate. La création de la base légale correspondante pour assurer ce financement fait partie du projet législatif sur la mise en œuvre du plan d’action « Gestion intégrée des frontières » et sur le soutien financier aux cantons qui gèrent des centres de départ à la frontière. La consultation sur ce projet s’est déroulée du 13 décembre 2019 au 19 avril 2020. Au printemps 2021, le projet a été repoussé à cause de la crise du COVID-19 et de la situation difficile du monde de l’aviation. Cela n’impacte pas la mise en œuvre de la motion, qui se poursuivra comme projet autonome. Le Conseil fédéral devrait adopter le message durant le premier semestre de 2022.

La mozione Abate incarica il Consiglio federale di adottare una base legale affinché possano essere sostenuti finanziariamente i Cantoni che gestiscono alloggi temporanei (centri di partenza) che ospitano persone straniere, le quali in virtù di un accordo di riammissione devono essere consegnate ad uno Stato limitrofo. La mozione è stata presentata nel contesto del massiccio aumento dei flussi migratori e della migrazione irregolare alle frontiere meridionali svizzere negli anni 2016 e 2017. La situazione allora vigente richiese l’apertura di un cosiddetto centro di partenza a Rancate, nel Canton Ticino. L’istituzione della base legale per il finanziamento era parte del progetto legislativo «Attuazione del “Piano d’azione gestione integrata delle frontiere” e aiuto finanziario ai Cantoni che gestiscono centri di partenza alla frontiera svizzera». La relativa consultazione è durata dal 13 dicembre 2019 al 19 aprile 2020. A primavera 2021 il progetto è stato rimandato a causa della crisi da coronavirus e delle difficoltà del settore aeronautico. Ciò non riguarda la mozione, la cui attuazione proseguirà come progetto a sé stante. Probabilmente, il Consiglio federale adotterà il messaggio nella prima metà del 2022.

Mit der Motion wird der Bundesrat beauftragt, eine gesetzliche Grundlage zu schaffen, damit der Bund diejenigen Grenzkantone finanziell unterstützen kann, welche temporäre Unterkünfte (Ausreisezentren) zur Unterbringung von Ausländerinnen oder Ausländern betreiben, die gestützt auf ein Rückübernahmeabkommen an einen Nachbarstaat rückübergeben werden können. Hintergrund für die Einreichung der Motion bildete die massive Zunahme der Migrationsbewegungen, bzw. der irregulären Migration an der Schweizer Südgrenze in den Jahren 2016 und 2017. Die damalige Situation machte die Eröffnung eines sog. Ausreisezentrums durch den Kanton Tessin in Rancate notwendig. Die Schaffung der entsprechenden gesetzlichen Finanzierungsgrundlage war Teil des Gesetzgebungsprojekts «Umsetzung Aktionsplan Integrierte Grenzverwaltung sowie finanzielle Unterstützung von Kantonen mit Ausreisezentren an der Grenze». Die Vernehmlassung zu diesem Gesetzgebungsprojekt dauerte vom 13. Dezember 2019 bis am 19. April 2020. Aufgrund der Corona-Pandemie und der Schwierigkeiten der Luftfahrtbranche wurde die Vorlage im Frühjahr 2021 zurückgestellt. Die Umsetzung der Motion ist davon nicht betroffen, sie wird daher als eigenständige Vorlage weitergeführt. Die Verabschiedung der Botschaft durch den Bundesrat ist im ersten Halbjahr 2022 vorgesehen.