SELECT ?title WHERE { ?? (rdfs:label|skos:prefLabel|schema:name) ?title . }

10 per cento le uscite fortemente vincolate della Confederazione. A seguito dei vincoli posti negli ultimi anni alle uscite (Fondo per l’infrastruttura ferroviaria [FIF], Fondo per le strade nazionali e il traffico d’agglomerato [FOSTRA], riforma fiscale e finanziamento dell’AVS), la quota delle uscite vincolate è aumentata del 50 per cento circa nel 2015 a quasi il 63 per cento nel preventivo 2020. Il Consiglio federale intende adottare, nel quadro delle riforme strutturali nell’Amministrazione federale, una prima serie di misure volte ad allentare i vincoli posti alle uscite, ad esempio riducendo l’indicizzazione dei conferimenti al FIF). Tuttavia, reputa che un allentamento di tali vincoli o, addirittura, una riduzione delle uscite vincolate del 5–10 per cento (2–4 mia. fr.) non sia un obiettivo realizzabile nel breve periodo; per questa ragione mira ad adempiere la mozione in un più ampio orizzonte temporale. A tale scopo il Consiglio federale dovrà avviare vari grandi progetti di riforma, come quello inteso a dissociare l’AVS dalle finanze federali. Altri possibili approcci per ridurre le uscite vincolate sono contenuti nel rapporto dell’Amministrazione federale delle finanze del 12 gennaio 2017 «Gebundene Ausgaben des Bundes» (www.efv.admin.ch). Di massima è necessario evitare, per quanto possibile, di porre nuovi vincoli alle uscite. Se comunque vengono stabiliti nuovi vincoli, questi ultimi devono essere concepiti in modo da permettere che le riduzioni possano essere effettuate a certe condizioni e che la crescita delle uscite rimanga inferiore a quella delle entrate.

Die Motion beauftragt den Bundesrat, der Bundesversammlung eine oder mehrere Vorlagen zu unterbreiten, mit welchen die stark gebundenen Ausgaben des Bundes um 5 bis 10 Prozent reduziert werden können. Infolge der neu geschaffenen Ausgabenbindungen in den vergangenen Jahren (BIF, NAF, Steuerreform und AHV-Finanzierung) stieg der Anteil gebundener Ausgaben von rund 55 Prozent im Jahr 2015 auf 62 Prozent im Jahr 2020 und wird bis 2025 weiter auf etwa 65 Prozent zunehmen. Erste Schritte zur Lockerung von Ausgabenbindungen hat der Bundesrat im Rahmen der «Strukturellen Reformen in der Bundesverwaltung» unternommen (Reduktion der Indexierung der Einlage in den Bahninfrastrukturfonds (BIF)). Eine Lockerung von Ausgabenbindungen oder gar eine Reduktion der gebundenen Ausgaben im Umfang von 5 bis 10 Prozent (2 bis 4 Milliarden Franken) erachtet der Bundesrat kurzfristig jedoch als nicht realisierbar; er strebt die Erfüllung der Motion deshalb in einem längerfristigen Zeitraum an. Dazu wird der Bundesrat verschiedene grössere Reformprojekte aufgleisen müssen, wie beispielsweise die Entflechtung der AHV vom Bundeshaushalt. Weitere mögliche Ansätze zur Reduktion der gebundenen Ausgaben wurden im Bericht «Gebundene Ausgaben des Bundes» der Eidgenössischen Finanzverwaltung vom 25. Oktober 2021 skizziert (www.efv.admin.ch). Grundsätzlich gilt es, neue Ausgabenbindungen, wenn möglich, zu vermeiden. Werden dennoch neue Ausgabenbindungen geschaffen, so sind diese so auszugestalten, dass Kürzungen unter bestimmten Bedingungen möglich sind und die Ausgaben nicht schneller wachsen als die Finanzierungsbasis (zweckgebundene Einnahme oder Bundeseinnahmen insgesamt).

La motion charge le Conseil fédéral de soumettre à l’Assemblée fédérale un ou plusieurs projets visant à réduire de 5 à 10 % le montant des dépenses fortement liées de la Confédération. En raison des dépenses nouvellement liées au cours des dernières années (FIF, FORTA, réforme fiscale et financement de l’AVS), la part des dépenses liées dans les dépenses totales de la Confédération est passée d’environ 55 % en 2015 à près de 62 % en 2020, et cette part va encore progresser pour s'établir à environ 65 % d'ici 2025. Le Conseil fédéral a pris, dans le cadre des réformes structurelles dans l’administration fédérale, de premières mesures visant à atténuer l’affectation des dépenses (adaptation de l’indexation des apports au fonds d’infrastructure ferroviaire (FIF)). Il estime toutefois que l’objectif consistant à atténuer l’affectation des dépenses, voire à réduire de 5 à 10 % (de 2 à 4 milliards de francs) le volume des dépenses liées n’est pas réalisable à court terme. C’est pourquoi il sollicite une plus longue échéance pour pouvoir mettre en œuvre la motion. Il devra, à cet effet, lancer plusieurs vastes projets de réformes, par exemple le projet de dissocier l’AVS des finances fédérales. D’autres possibilités de réduire le volume des dépenses liées ont été présentées dans le rapport « Dépenses liées de la Confédération » publié le 25 octobre 2021 par l’Administration fédérale des finances (www.efv.admin.ch). En principe, il convient si possible d’éviter toute nouvelle affectation de dépenses. Si de nouvelles affectations sont néanmoins prévues, elles devront être conçues de telle façon que des coupes puissent être effectuées sous certaines conditions et que la croissance des dépenses reste inférieure à celle de la base de financement (recettes affectées ou recettes fédérales totales).