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Il postulato invita il Consiglio federale a verificare la vigilanza sulle organizzazioni esterne all’Amministrazione federale da parte del Controllo federale delle finanze (CDF) e a definire criteri per delimitare, laddove necessario, la sua sfera di competenza. Partendo da un’analisi delle condizioni quadro legali e delle esigenze in materia di governance, è stata redatta una prima versione del rapporto richiesto. Successivamente, il rapporto ha dovuto essere rivisto a causa delle nuove informazioni emerse dall’esame dei fatti concernenti le fideiussioni nella navigazione marittima e le manipolazioni presso AutoPostale SA. Inoltre, la mozione Ettlin 19.437 Abolire la verifica delle imprese semi-privatizzate della Confederazione da parte del Controllo federale delle finanze, accolta dal Consiglio degli Stati quale prima Camera, chiedeva di limitare la competenza in materia di vigilanza finanziaria del CDF nei confronti delle imprese semi-privatizzate. La mozione è stata tuttavia respinta dalla Camera alta. Nel frattempo, il Consiglio nazionale quale prima Camera ha trasmesso la mozione Pfister 21.3928 Istituto nazionale svizzero di assicurazione contro gli infortuni. Verifica del Controllo federale delle finanze. Il rapporto terrà conto anche di questi sviluppi e sarà sottoposto al Consiglio federale presumibilmente nel primo semestre del 2022.

Le postulat charge le Conseil fédéral d’examiner la surveillance exercée par le Contrôle fédéral des finances (CDF) sur les organisations externes à l’administration fédérale et de définir les critères permettant, le cas échéant, de délimiter ce domaine de compétence. Une première version du rapport demandé a été établie sur la base d’une analyse du cadre légal et des exigences en matière de gouvernement d’entreprise. Le rapport a ensuite dû être révisé sur la base de nouveaux éléments issus du traitement des événements concernant les cautions pour la navigation en haute mer, les manipulations chez CarPostal SA. Par ailleurs, la motion 19.4371 Ettlin « Les entreprises de la Confédération partiellement privatisées ne doivent plus être soumises à la surveillance du Contrôle fédéral des finances », adoptée par le Conseil des États en tant que conseil prioritaire, demandait une limitation de la compétence de surveillance du CDF à l'égard des entreprises partiellement privatisées de la Confédération. La motion a toutefois été rejetée par le Conseil des États. En revanche, le Conseil national a transmis en tant que conseil prioritaire la motion 21.3928 Pfister « Soumettre la Caisse nationale suisse d'assurance en cas d'accidents à la surveillance du Contrôle fédéral des finances ». Ces développements doivent également être pris en compte dans le rapport. Celui-ci devrait être soumis au Conseil fédéral au cours du premier semestre 2022.

Mit dem Postulat wird der Bundesrat eingeladen, den Aufsichtsbereich der Eidgenössischen Finanzkontrolle (EFK) in Bezug auf Organisationen ausserhalb der Bundesverwaltung zu überprüfen und Kriterien für eine allenfalls notwendige Abgrenzung des Zuständigkeitsbereiches zu definieren. Gestützt auf eine Analyse der rechtlichen Rahmenbedingungen und der Anforderungen der Corporate Governance wurde der geforderte Bericht in einer ersten Fassung erarbeitet. Der Bericht musste daraufhin aufgrund neuer Erkenntnisse aus der Aufarbeitung der Ereignisse um die Hochseeschifffahrts-Bürgschaften, die Manipulationen bei der Postauto AG überarbeitet werden. Ferner verlangte die vom Ständerat als Erstrat angenommene Motion 19.4371, Ettlin (Keine Prüfung durch die Eidgenössische Finanzkontrolle bei teilprivatisierten Unternehmen des Bundes), eine Einschränkung der Aufsichtskompetenz der EFK gegenüber teilprivatisierten Unternehmen des Bundes. Die Motion wurde jedoch im Ständerat abgelehnt. Dagegen überwies der Nationalrat als Erstrat die Motion 21.3928 Pfister (Schweizerische Unfallversicherungsanstalt. Prüfung durch die Eidgenössische Finanzkontrolle). Diese Entwicklungen sollen im Bericht ebenfalls berücksichtigt werden. Er wird dem Bundesrat voraussichtlich im ersten Halbjahr 2022 vorgelegt werden.