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Die Motion beauftragt den Bundesrat, entgegen der Verordnung (EU) Nr. 1178/2011auf eine Altersgrenze von 60 Jahren für Helikopterpilotinnen und -piloten zu verzichten. Seit der Annahme der Motion hat sich das Bundesamt für Zivilluftfahrt (BAZL) aktiv in die europäische Diskussion zwecks Anpassung der in der Verordnung (EU) Nr. 1178/2011 enthaltenen Alterslimite eingebracht. So wurde im Beratungsausschuss der EASA-Mitgliedstaaten (Member States Advisory Body, MAB) eine Studie zum Thema lanciert, an deren Durchführung das BAZL beteiligt war. Die EASA hat ein Rechtssetzungsverfahren zur allfälligen Anpassung der entsprechenden Bestimmung in der Verordnung (EU) Nr. 1178/2011 eröffnet. Die Schweiz ist durch den Leiter des flugärztlichen Dienstes des BAZL vertreten. Die Gruppe wird durch einen Schweizer Industrievertreter geleitet. Der provisorische Zeitplan der EASA sieht eine Anpassung per 2024 vor. Seit 2012 hat das BAZL wiederholt Ausnahmegesuche bei den europäischen Organen eingereicht, sie wurden bisher mit gesundheitlichen und operationellen Auflagen bewilligt. Im Frühling 2020 hat die EU die generelle Akzeptanz dieser Ausnahmebewilligungen eingeschränkt; Ausnahmen werden nur noch für medizinische Helikoptereinsätze gewährt. Zeitlich befristete Einzelausnahmen für gewerbsmässige Flüge können durch ein Helikopter-Unternehmen dennoch beantragt werden; die Unternehmen müssen aber detaillierte Nachweise erbringen. Die Schweiz legte die Ausgangslage im Sinne der Motion im Rahmen des Gemischten Ausschusses 2020 dar und verlangte eine Fortsetzung der Zulassung von über 60-jährigen Helikopterpilotinnen und -piloten. Zudem erläuterte die Schweiz ihre Position in einem Schreiben im Februar 2021 an die EU. Diese teilte der Schweiz daraufhin schriftlich mit, dass Ausnahmen nur unter unvorhersehbaren Umständen oder aufgrund von dringlichen betrieblichen Gründen erteilt werden. Dies sei bei der Schweiz nicht mehr der Fall. Eventuelle unilaterale Massnahmen von Seiten der Schweiz würden laut EU zudem entsprechende Gegenmassnahmen zur Folge haben. Im Rahmen des Gemischten Ausschusses 2021 erwähnte die Schweiz das Thema ein weiteres Mal. Die EU-Kommission nahm dies zur Kenntnis, machte jedoch keine weiteren Zugeständnisse. Um die Motion umzusetzen, wird das BAZL somit eine entsprechende Änderung des Luftfahrtgesetztes initiieren. Die Arbeiten dazu sollen ab Frühjahr 2022 an die Hand genommen werden.

La motion charge le Conseil fédéral de renoncer à limiter l’âge des pilotes d’hélicoptère à 60 ans et de déroger ce faisant au règlement (UE) n° 1178/2011. Depuis l’adoption de la motion, l’OFAC est intervenu activement pour que la limite d’âge prévue par le règlement (UE) n° 1178/2011 soit révisée. Le comité consultatif des pays membres de l’AESA, a notamment décidé de mandater une étude sur ce sujet, étude qui a été réalisée avec la participation de l’OFAC. L’AESA a lancé une procédure visant à adapter la disposition pertinente du règlement (UE) n° 1178/2011. Un groupe de travail a été constitué à cet effet dans lequel siège le chef de la Section de médecine aéronautique de l’OFAC et qui est, de plus, présidé par une représentant suisse du secteur. Selon le calendrier provisoire de l’AESA, la réglementation devrait être adaptée en 2024. Depuis 2012, l’OFAC a sans cesse renouvelé ses demandes de dérogation auprès des organes européens compétents, lesquelles ont été jusqu’à présent acceptées moyennant des charges relatives à la santé des pilotes et à l’exploitation. Or, l’UE a restreint au printemps 2020 la portée des dérogations qui ne seront plus tolérées que pour les opérations de service médicalisé par hélicoptère. Les entreprises de transport par hélicoptère ont tout de même encore la possibilité de demander des dérogations ponctuelles, à durée limitée, pour les vols commerciaux à condition de fournir des justificatifs détaillés à l’appui de leur demande. À l’occasion du Comité mixte 2020, la Suisse exposé le contexte dans des termes analogues à la motion et exigé que les pilotes d’hélicoptère de plus de 60 ans soient autorisés à poursuivre leur activité. Elle a de plus expliqué sa position à l’UE dans un courrier adressé en février 2021. Celle-ci a répondu par écrit faisant remarquer que la Suisse ne pouvait plus se prévaloir d’une situation exceptionnelle imprévisible ou de besoins opérationnels urgents pour justifier le maintien d’une dérogation. Elle a aussi expliqué que la Suisse s’exposait à une riposte de l’UE si elle prenait des mesures unilatérales. La Suisse a une nouvelle fois évoqué cette question lors du Comité mixte 2021. La Commission européenne en a pris note mais n’a pas fait de nouvelles concessions. Afin que la motion soit mise en œuvre, l’OFAC va lancer une modification de la loi fédérale sur l’aviation (LA ; RS 748.0). Les travaux devraient débuter au printemps 2022.

La mozione incarica il Consiglio federale di rinunciare al limite di età di 60 anni per i piloti di elicotteri, contrariamente a quanto stabilito dal regolamento (UE) n. 1178/2011. Dall'adozione della mozione l'Ufficio federale dell'aviazione civile (UFAC) ha partecipato attivamente alla discussione europea per ottenere la modifica del limite d'età fissato nel suddetto regolamento (UE) n. 1178/2011. Il comitato consultivo degli Stati membri dell'AESA (Member States Advisory Body, MAB), ad esempio, ha lanciato uno studio sul tema, alla cui realizzazione ha partecipato anche l'UFAC. L'AESA ha avviato una procedura legislativa per l'eventuale modifica della disposizione in questione del regolamento (UE) n. 1178/2011. La Svizzera è rappresentata dal capo del Servizio medico aeronautico dell'UFAC. Il gruppo è presieduto da un rappresentante dell'industria svizzera. Secondo il calendario provvisorio dell'AESA la modifica è prevista per il 2024. Dal 2012 l'UFAC ha presentato alle istituzioni europee ripetute richieste di deroga, che finora sono sempre state accolte, fatto salvo il rispetto di alcune condizioni sanitarie e operative. Nella primavera del 2020, tuttavia, l'UE ha posto delle limitazioni a queste deroghe, che infatti sono ancora concesse solo per le operazioni mediche con elicotteri. Un'impresa di elicotteri può, tuttavia, richiedere singole deroghe temporanee per voli commerciali, ma solo fornendo prove dettagliate. Nello spirito della mozione la Svizzera ha presentato la situazione in seno al Comitato misto 2020 e ha chiesto il mantenimento della licenza per i piloti d'elicottero anche oltre i 60 anni. La Svizzera ha spiegato la propria posizione anche in una lettera all'UE del febbraio 2021. Quest'ultima ha quindi scritto alla Svizzera, comunicandole che le deroghe sarebbero state concesse solo in caso di circostanze impreviste o per ragioni operative urgenti, tutte condizioni che non riguarderebbero più la Svizzera. L'UE ha peraltro precisato che eventuali misure unilaterali da parte della Svizzera avrebbero portato a contromisure corrispondenti. In occasione del Comitato misto 2021 la Svizzera ha nuovamente sollevato la questione. La Commissione UE ne ha preso atto, ma senza fare ulteriori concessioni. Per adempiere la mozione l'UFAC avvierà pertanto una modifica corrispondente della legge sulla navigazione aerea. I relativi lavori dovrebbero essere avviati dalla primavera 2022.